为贯彻落实党的二十大精神，深化现代职业教育体系建设改革，教育部于2024年1月印发《关于推进职普融通班规范发展的指导意见》(教职成〔2024〕3号)，对职普融通班的办学定位、升学机制和政策保障作出系统性规定。该文件的出台标志着我国职业教育与普通教育相互融通进入制度化实施阶段，对构建人才成长"立交桥"具有重要意义。
一、职普融通班的基本定位与发展目标
根据3号文件定义，职普融通班是指由中等职业学校和普通高中联合举办，兼具职业教育专业课程和普通高中文化课程的教学班级。其核心特征体现在三个方面：一是实施"双学籍"管理制度，学生同时注册中职和普高学籍;二是执行"双课程"教学方案，专业课程按《职业教育专业目录》设置，文化课程达到普通高中合格性考试标准;三是建立"双通道"升学机制，学生可自主选择参加职教高考或普通高考。
发展目标设定为：到2025年，全国范围内职普融通班规模达到中等职业教育在校生的15%;到2030年，基本形成定位清晰、机制顺畅的职普融通教育体系，使该模式成为初中后教育分流的重要渠道。
二、升学规则的具体要求
(一)学业水平评价体系
文件要求建立"过程性评价+终结性考试"的复合评价机制。过程性评价包括：1.专业课程采用"理论考试+技能鉴定"方式，其中技能鉴定须通过人社部门认定的职业技能等级评价机构实施;2.文化课程实行学分制管理，参照《普通高中课程方案》要求修满144学分。终结性考试则根据升学方向有所区分：选择职教高考的学生需参加省级统一组织的"文化素质+职业技能"考试;选择普通高考的学生须通过高中学业水平合格性考试。
(二)升学资格认定标准
1. 基本资格条件：完成全部规定课程且过程性评价合格;思想品德考核达标;体质健康测试达到《国家学生体质健康标准》合格要求。
2. 分类附加条件：
- 报考职教高考：需取得所学专业对应的初级以上职业技能等级证书;
- 报考普通高考：物理、化学等实验操作考核成绩须达到良好以上;
- 报考高职院校提前招生：可凭职业技能竞赛省级三等奖以上奖项申请免试录取。
(三)升学志愿填报规则
创新性地设立"跨类型志愿填报"政策：允许学生在高职专科批、应用型本科批、普通本科批之间进行志愿混报。具体规则为：1.职教高考成绩可折算后用于普通高校部分应用型专业录取，折算公式为：普通高考等效分=(职教高考文化课成绩/300)×750×70% +(职业技能测试成绩/300)×750×30%;2.普通高考成绩达到二本线的学生可直接申请高职院校本科贯通培养项目。
三、政策依据与制度保障
(一)法律基础
1.《职业教育法》(2022年修订)第十七条："国家建立职业教育与普通教育相互融通的制度";
2.《高等教育法》第九条："支持建立多种形式的学习成果认证、积累和转换制度"。
(二)配套措施
1. 建立学分银行制度：由中国教育科学院牵头开发"职普融通学分转换系统"，明确专业课程与文化课程的学分换算标准，如"30学时专业技能训练=1个通用技术学分";
2. 完善考试招生制度：教育部考试中心将增设"职普融通"专项考试科目，2024年起在首批试点省份推行;
3. 强化经费保障：地方财政应按普通高中生均经费标准的120%拨付职普融通班经费，其中20%专项用于实训设备更新。
(三)质量监控机制
实行"双线督导"制度：教育督导部门重点监控文化课程教学质量，人社部门定期评估职业技能培养成效。建立退出机制，对连续两年学生满意度低于85%或技能证书通过率不足70%的办学单位，取消其举办资格。
四、实施要点与地区差异化管理
文件强调要坚持"省级统筹、因地施策"原则。东部地区重点发展"中高本贯通"模式，支持优质中职学校与应用型本科院校开展"3+4"联合培养;中西部地区优先保障升学机会公平，规定职普融通班学生升入高职院校的比例不低于85%。特殊教育领域单列政策，允许听障、视障学生选择替代性技能考核项目。
对少数民族地区实施倾斜政策：1.扩大民族班招生规模，按不低于15%的比例单列招生计划;2.在职业技能测试中增加民族工艺制作等特色选项;3.双语教学课程学分可按1.2倍折算。
五、社会效应与发展前景
该政策的实施将产生多重积极影响：教育层面，预计每年可使30万学生获得更灵活的升学选择;经济层面，通过优化人力资源结构，预计到2028年可缓解制造业技能人才缺口约120万人;社会层面，将职业教育选择比例提高至55%左右，有效改善"千军万马过独木桥"的高考生态。
下一步，教育部将会同发改委等部门制定《职普融通班办学条件国家标准》，重点规范实训基地建设、师资配备等关键指标。同时推动建立"国家资格框架"，实现学历证书与职业技能等级证书的等值互认，最终构建起真正意义上的终身学习立交桥。
